Congestion scolaire aux Philippines une solution percée de la Fondation Asie

Congestion scolaire aux Philippines une solution révolutionnaire

Le système public d'éducation de l'éducation est devenu une question très importante pour le gouvernement colonial des États-Unis, car elle lui permettait de diffuser leurs valeurs culturelles, en particulier la langue anglaise, aux personnes philippines. Instruction en langue anglaise et l'histoire américaine, conduisent à la formation d'une identité nationale et du nationalisme philippin.

Chaque enfant de 7 ans était tenu de s'inscrire dans des écoles situées dans leur propre ville ou dans leur propre ville. Les étudiants ont reçu des matériaux scolaires gratuits. Il y avait trois niveaux d'éducation pendant la période américaine. Le niveau "élémentaire" consistait en quatre années primaires et 3 années intermédiaires. Le niveau «secondaire» ou secondaire était composé de quatre ans; Et le troisième était le «collège» ou tertiaire. La religion ne faisait pas partie du curriculum des écoles. comme il l'avait été pendant la période espagnole.

Dans certains cas, les élèves qui ont excellé acompagné ont été envoyés à l'U.. continuer leurs études et devenir des experts dans leurs domaines ou leurs professions désirés. Ils s'appelaient des "érudits" et "pensionnaires" parce que le gouvernement couvrait toutes leurs dépenses. En retour, ils devaient enseigner ou travailler dans des bureaux gouvernementaux après avoir terminé leurs études. Quelques exemples de ces érudits philippins réussis étaient le juge José Abad Santos, Francisco Benitez, Dr. Honoria Sison et Francisco Delgado.

Les soldats américains de Thomasites sont devenus les premiers enseignants des Philippins. Une partie de leur mission était de construire des salles de classe dans tous les endroits où ils ont été attribués. Les soldats américains ont cessé d'enseigner uniquement lorsqu'un groupe d'enseignants de l'US. est venu aux Philippines en juin 1901. Ils sont venus à bord du navire "Sheridan". En août 1901, 600 enseignants appelés Thomasites sont arrivés. Leur nom dérivé du navire qu'ils ont parcouru, les USS Thomas. Le lot d'origine de Thomasites a été composé de 365 hommes et de 165 femmes, qui ont navigué d'États-Unis le 23 juillet 1901. L'Uer. Le gouvernement a dépensé environ 105 000 $ pour l'expédition. Plus d'enseignants américains ont suivi les Thomasites en 1902, ce qui représente un total d'environ 1 074 stationnée aux Philippines.

Critiques Monroe Commission de l'éducation philippine La Commission de Monroe sur l'éducation philippine a été créée en 1925 dans le but de rendre compte de l'efficacité de l'éducation aux Philippines pendant la période de l'US. annexion. C'était dirigé par Paul Monroe, qui était à l'époque le directeur de l'Institut international de l'Université des enseignants, de l'Université de Columbia, et il a été composé d'un total de 23 professionnels de l'éducation, principalement de l'U.. et certains des Philippines. En 1925, la Commission a visité des écoles dans toutes les Philippines, interrogeant un total de 32 000 élèves et 1 077 enseignants. La Commission a conclu que dans les 24 ans depuis l'U. Le système éducatif avait été établi, 530 000 Philippins avaient terminé l'école primaire, 160 000 écoles intermédiaires et 15 500 études secondaires.

La Commission a déclaré que bien que les étudiants philippins soient au même niveau que leurs homologues américains dans des matières telles que les mathématiques ou les sciences, ils ont traîné de loin dans des sujets liés à la langue anglaise. George compte, professeur de Yale et membre de la Commission ont écrit en 1925 à la Journal de l'école primaire que «la moitié des enfants étaient en dehors de la portée des écoles. La performance des élèves était généralement faible chez les sujets qui s'appuyaient sur l'anglais, bien que la réalisation en mathématiques et la science était au pair avec la performance moyenne des enfants de l'école américaine. " Les comptes ont également décrit les enfants philippins des années 1920 comme handicapés, car non seulement ils essaient d'apprendre de nouveaux concepts dans une langue étrangère, mais ils étaient également obligés de le faire du point de vue d'une culture différente, en raison du fait qu'ils utilisaient des matériaux conçus à l'origine pour les élèves aux États-Unis.

Le rapport a également informé que la formation des enseignants était inadéquate et que 82% des élèves ne sont pas allés au-delà de la 4e année. Un grand nombre des problèmes identifiés ont été attribués à la tentative d'imposer un système éducatif basé sur l'anglais dans une seule génération, concluant que «lors de la sortie de l'école, plus de 99% des Philippins ne parlaient pas l'anglais chez eux. Peut-être, seulement 10% à 15% de la prochaine génération sera en mesure d'utiliser cette langue dans leurs professions. En fait, ce ne seront que les employés du gouvernement et les professionnels, qui pourraient utiliser l'anglais. "

Autres recommandations de la Commission demandant une "réduction du type de travail industriel trouvé dans les écoles" et l'élimination du département des ventes générales qui avait été créée pour distribuer la vente d'articles fabriqués dans les écoles, a poussé la mise en œuvre de plusieurs changements dans le système éducatif pour tenter de donner la priorité à la priorité à l'instruction des élèves sur l'enseignement de l'enseignement de l'éducation «industrielle» qui se concentrait jusque-là sur la production d'artisanat tels que la vannerie pour les garçons et la broderie pour Les filles, les techniques d'agriculture et autres compétences jugées favorables à l'avenir des élèves.

Chaque juin, plus de 21 millions d'élèves élémentaires et secondaires commencent une nouvelle année scolaire aux Philippines et près de 4 millions d'entre eux, soit 18% de l'ensemble de la population étudiante, seront obligées d'assister à des extrêmes extrêmement surchargées. écoles publiques. Dans les zones urbaines, certaines classes détiennent plus de 100 étudiants - bien au-delà du ministère de l'Éducation (REPED) ont prescrit 45 étudiants par classe. Bien que les efforts de réforme de l'éducation de la maternelle à l'éducation litigieuse menée par l'ancien président Aquino prennent une forme, la question de la congestion à long terme a été largement rejetée, jusqu'à récemment.

Études montrent que les conditions de la classe surpeuplées rendent non seulement difficile pour les étudiants de se concentrer sur leurs leçons, mais limiter inévitablement que les enseignants de temps peuvent dépenser des méthodes d'enseignement innovantes telles que l'apprentissage coopératif et l'enseignement. quoi que ce soit au-delà du strict minimum requis par le curriculum. En plus de cela, les enseignants dans des salles de classe encombrées sont généralement sur-étirés, plus susceptibles de souffrir d'une épuisement professionnelle ou d'une relation plus tendue avec leurs élèves.

Malgré la pénurie d'espace pour de nombreux étudiants dans des écoles publiques aux Philippines, le REPD n'avait jamais tenté d'acheter des terres pour de nouveaux sites scolaires pour plusieurs raisons. Jusqu'à notre intervention en 2014, certains membres de la population de l'école ne devaient pas être achetés, mais plutôt dotés par le gouvernement local ou les particuliers et les organisations. Au lieu de cela, le représentant s'est concentré sur la construction de salles de classe supplémentaires sur les sites scolaires existants. Pour lutter contre le ratio d'élargissement de la classe étudiante, le REPED s'est développé et mis en œuvre un large éventail de stratégies qui étaient souvent considérées comme controversées, notamment: fractionnement de salles de classe en deux utilisant des diviseurs muraux; diviser les classes - même au niveau élémentaire en sessions du matin, de l'après-midi et du soir; et encourager les étudiants à prendre des cours d'apprentissage à distance.

Malheureusement, ces solutions STOPGAP n'ont pas résolu le problème et l'environnement d'apprentissage dans des écoles publiques congestionnées a continué de se détériorer. Pour aggraver les choses, les dons terrestres au REPED ont progressivement diminué au fil des ans avec la hausse constante de la valeur terrestre. Sans nouvelle terre pour développer les sites existants ou créer de nouvelles écoles, il n'ya eu aucun endroit pour construire des salles de classe supplémentaires. En fait, ce n'est qu'après que le budget des salles de classe a considérablement augmenté en 2011 (sous le président Aquino) la pénurie de terres deviendra plus apparente.

En 2014, l'ambassade australienne à Manille et la Fondation Asie, à travers son programme Coalitions pour le changement (CFC), a commencé une initiative visant à trouver une solution plus à long terme à la congestion scolaire aux Philippines. Il est devenu évident que la pénurie terrestre était la question la plus critique et la plus répandue pour les écoles des zones urbaines, en particulier dans Metro Manila. La solution semblait simple, mais les enquêtes initiales ont été respectées par les réalités complexes de la réforme bureaucratique. Certains responsables ont fortement pensé que c'était le rôle des gouvernements locaux de fournir des terres pour les nouvelles écoles. Des risques juridiques potentiels étaient également des inquiétudes si les terres achetées avaient une appropriation discutable ou des réclamations défavorables - une occurrence commune aux Philippines.

Les coalitions de changement sont fondées sur la promotion des réformes techniquement solides et politiquement réalisables. L'équipe a donc rencontré un large éventail de parties prenantes pour mieux comprendre le problème et identifier les champions de réforme potentiels. L'équipe a ensuite rassemblé une coalition informelle au sein de la société civile, de la société civile et du Congrès et a commencé à informer les législateurs clés sur la nature du problème et au soutien de la réforme.

Ces efforts éventuellement payés. En 2015, le budget national comprenait une disposition spéciale pour l'acquérir des terres pour les nouvelles écoles, ce qui augmente le budget des questions relatives aux terres à partir d'une modeste de 1 $. millions en 2014 à 8 $. Milans en 2015. En janvier 2016, le REED a pu acquérir avec succès une propriété de 2 500 m² à Novaliches, Quezon City. Sur la base des estimations de DePE, le nouveau site scolaire peut contenir 60 nouvelles salles de classe pour accueillir 2 700 étudiants d'écoles surpeuplées - une moyenne de 45 étudiants par classe, le numéro recommandé.

Selon les enregistrements existants, l'acquisition de la propriété Novaliches a été le premier achat de son type d'histoire philippine. L'un des objectifs principaux de la CFC est d'introduire des réformes pouvant être maintenues et institutionnalisées. Armé de l'expérience de l'achat du premier colis et des directives de procédure claires, le REPD a réussi à acquérir sept nouvelles colis en 2016 pouvant accueillir plus de 20 000 étudiants des écoles bondées voisines.

Bien qu'il existe un long chemin à suivre pour faire face à la congestion scolaire à l'échelle nationale, le REPED est maintenant équipé de la politique, des connaissances et des ressources financières pour élargir les écoles existantes ou construire de nouvelles écoles, améliorant ainsi l'environnement d'apprentissage pour Étudiants élémentaires et secondaires dans les zones urbaines des Philippines.

Nicholas Jones est un agent de programme adjoint de l'unité d'entrepreneuriat de la réforme et de développement de la Fondation Asia Foundation aux Philippines. Les points de vue et opinions exprimées ici sont celles de l'auteur et non celles de la Fondation Asia ou de ses bailleurs de fonds.

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