Norrag Les incitations des enseignants améliorent les résultats d'apprentissage de Silvia Montoya Norrag

Payer par design de la conception de la performance des enseignants et la répartition de la réalisation des étudiants

Nous présentons les résultats d'une analyse d'essai randomisée des approches alternatives de la réalisation des élèves de mappage des récompenses des enseignants. Les enseignants dans 216 écoles de la Chine occidentale ont été attribués à des régimes de paie de performance où les performances des enseignants ont été évaluées par l'une des trois méthodes différentes. Nous constatons que les enseignants offraient des incitations «pay-for-centile» (BARLEVY et NEAL 2012) surperform enseignants offraient des systèmes plus simples basés sur une réalisation moyenne de classe ou des gains moyens au cours d'une année scolaire. De plus, les incitations payantes pour centile ont produit des gains généraux à travers les élèves au sein des classes. Que les enseignants répondent à des caractéristiques relativement complexes des schémas d'incitation met en évidence l'importance d'une attention particulière à la conception de la performance.

Domaine de recherche primaire:

Tout le monde semble avoir une opinion sur les traitements des enseignants, qui peuvent représenter 80% des budgets d'éducation selon les données de l'UIS. Dans certains pays, les enseignants sont hautement qualifiés mais sous-payés. Dans d'autres, il est affirmé qu'ils sont trop-payés compte tenu des résultats médiocres de leurs élèves. Pour mieux informer le débat, nous devrions commencer par demander quel chiffre devrait être utilisé pour comparer les niveaux de salaire des enseignants.

Dans une étude de la Commission européenne, Fredriksson (2008) a comparé les salaires des enseignants du primaire avec 10 ans d'expérience avec différents types de professions de travailleurs qualifiés. L'auteur a constaté que, dans la plupart des 29 villes européennes avec des données disponibles, un enseignant a gagné moins que les six premiers types de travailleurs qualifiés, mais plus que les autres. En bref, l'étude montre les limites d'essayer de décider si un enseignant gagne trop ou trop peu de débats sur la performance des élèves. Il n'y a pas de hauts ou de bas - juste des individus ou des groupes de personnes travaillant dans des circonstances et des sociétés très différentes.

Pour certains analystes, les incitations économiques basées sur les résultats des élèves sont les moyens d'améliorer l'enseignement. Une partie du problème avec cette solution proposée réside dans l'établissement des résultats à mesurer. Les enseignants fournissent des services aux parties prenantes avec des attentes différentes: du directeur de l'école aux étudiants, aux parents, aux contribuables, aux politiciens, etc. Chaque groupe a une vue différente pour évaluer la qualité et la performance des enseignants.

Pour simplifier les choses, de nombreux systèmes éducatifs s'appuient sur des tests d'évaluation des étudiants pour évaluer les performances des enseignants. Pourtant, il est très difficile, voire impossible, de mesurer avec précision tous les domaines d'apprentissage. Nous devons également reconnaître la nature cumulative du processus éducatif: les compétences acquises par un enfant au cours d'une année donnée ne reflètent pas seulement la performance de l'enseignant évaluée. Et nous devons sûrement considérer l'impact de l'environnement plus large d'un enfant (maison et communauté). Dans quelle mesure le statut socio-économique affecte-t-il la performance d'un élève?

Compte tenu de la complexité des systèmes éducatifs, des incitations explicites pour les enseignants peuvent faire plus de mal que de bien pour les étudiants en termes de résultats d'apprentissage (FEHR et Falk, 2002). Cela peut expliquer pourquoi les résultats académiques des élèves ne s'améliorent pas nécessairement avec la rémunération des performances, où un salaire d'enseignant augmente par rapport à un résultat, tel que les scores d'étudiants dans un test standardisé. L'argent peut ne pas être tout ce qui compte dans le secteur de l'éducation (Steele, Murnane et Willett, 2010).

Le débat actuel autour de la paie des performances ignore la motivation non pécuniaire, telle que le plaisir d'enseigner aux étudiants. Les incitations économiques peuvent être nécessaires mais ne garantissent pas l'amour pour la profession. Il est donc essentiel de considérer les liaisons éventuelles entre la motivation et les incitations telles que présentées dans une simplification excessive dans le tableau 1, étant donné que la motivation intrinsèque pourrait avoir de nombreux aspects et, en outre, il y a des incitations multiples.

La situation idéale est présentée dans le quadrant I où la motivation intrinsèque et la récompense sont alignées. Le pire scénario dans le quadrant IV sans motivation et aucune incitation il n'y a aucun effort. Dans la situation intermédiaire du quadrant II, l'enseignant est motivé pour obtenir des résultats mais manque d'incitations à maintenir l'élan au fil du temps. Dans le quadrant III, il y a des incitations mais elles ne fonctionnent pas à cause d'un manque de motivation.

Une partie du problème avec l'approche de paie de performance est qu'il suppose que les enseignants seuls sont responsables de la performance des élèves. Pour être juste, il doit également être lié à des incitations claires pour l'étudiant. Après tout, il y a une limite à la capacité de l'enseignant à motiver les étudiants.

Par exemple, de nombreux enseignants déploient des efforts énormes avec les étudiants, en particulier des groupes vulnérables ou à haut risque, mais ne voient pas nécessairement les résultats dans les évaluations. Chaque pays a des enseignants hautement qualifiés frustrés par les étudiants non motostimés ou la situation opposée avec des étudiants motivés confrontés à des enseignants non qualifiés. Comment pouvons-nous identifier ces dynamiques basées sur un résultat de test?

Selon l'enquête internationale d'enseignement et d'apprentissage de 2013 (Talis) de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), certains pays ont révélé que 90% des enseignants participants ont adoré leur emploi malgré certaines conditions de travail difficiles .

Sur le côté positif, les enseignants travaillant dans des environnements collaboratifs, permettant des échanges d'idées, ont signalé une plus grande satisfaction au travail et la confiance dans leurs capacités. Le problème réside dans le modèle d'enseignement de la caisse d'œufs où de nombreux travaux sont isolés. Plus d'une moitié ont rapporté qu'ils travaillent rarement ou ne travaillaient jamais en équipe et qu'un seul tiers avait la chance de voir comment leurs collègues enseignent.

Deuxièmement, Talis a signalé que 9 enseignants sur 10 ont convenu que les évaluations de performance ont conduit à des changements positifs tant que les évaluations n'étaient pas simplement traitées comme une exigence administrative (qui semble être la règle). Pourtant, 46% des enseignants ont signalé qu'ils n'avaient jamais reçu de commentaires de leur directeur de l'école.

Globalement, la recherche montre que les enseignants sont l'influence la plus importante des écoles sur l'apprentissage des enfants. Donc, au lieu d'essayer de les punir ou de les récompenser par des schémas salariaux, nous devrions peut-être prendre la tête de leur inspiration personnelle pour rejoindre la main-d'œuvre.

En 1939, Julio Cortázar (2009) [2], un écrivain et un enseignant argentin, a parlé des défis de son adresse aux diplômés d'un institut de formation des enseignants: "Ceux qui ont étudié pour devenir enseignant Sans vraiment savoir ce qu'ils veulent ou s'attendent au-delà de la position et les avantages monétaires ont déjà échoué ». Mais pour ceux consacrés à la mission d'enseignement », le sacrifice les rendra heureux. Parce que dans chaque vrai maître, nous trouvons un saint ".

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